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• 1,上海仪电为人民城市建设按下智慧“加速键”

上海仪电为人民城市建设按下智慧“加速键”

疫情期间，不论是逛景点还是乘坐公共交通，“随申码”成为打赢疫情防控阻击战的“数码防线”。不为人知的是，随申码从提出到上线，仅仅用了一周时间，其背后执行有一支主要力量就是上海老牌国企——上海仪电集团。这是上海仪电集团近几年加快创新发展步伐，践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，主动融入国家战略和上海发展大局的一个缩影。

面对试点初期激增的反馈量，上海仪电集团先后调派两批大数据技术人员和数据运营服务人员紧急支援，在短时间内完成了数万个待处理的随申码任务请求，为市民通过随申码顺利出行提供了重要保障。截止到9月底，已累计使用超15.08亿次，用码人数超4000万人。践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，上海仪电集团通过支持市大数据中心完成数据融合汇聚，发挥国资国企优势，切实履行国资国企使命担当，为打赢疫情防控总体战、阻击战做出了应有贡献。

上海仪电集团党委书记、董事长吴建雄说，之所以能在短时间内完成这一重要使命，与上海仪电集团近年来的创新转型密不可分。曾创造全国电子仪表工业“半壁江山”辉煌历史的上海仪电，顺应时代潮流，从一个传统制造企业聚焦发展以物联网、云计算、大数据、人工智能为特征的新一代信息技术产业，全力向智慧城市整体解决方案提供商与运营商的目标挺进。

强政兴业惠民 转型智慧城市建设

上海仪电集团前身是成立于1960年的上海市仪表电讯工业局。从成立到改革开放前，仪表电讯工业局发展成为全国电子仪表工业的主要生产基地，产业规模最大、产品门类最全、技术水平最高。彩电、收音机、电话机、自动化仪表、分析仪器等质量和销量在全国名列前茅，形成“金星”“飞跃”“凯歌”等一批著名品牌，在全国电子仪表行业是当之无愧的老大。

改革开放以后，上海仪电集团是开放的先行者：上海电视一厂最早引进彩电生产流水线；成立中国仪器仪表行业首家合资企业——上海福克斯波罗有限公司。一时间，上海仪电集团与世界各国著名跨国公司纷纷合作，到90年代曾经拥有超过200家合资企业。上海仪电集团也是改革的先行者：新中国资本市场的A股第一股（飞乐音响）、B股第一股（真空电子）都出自仪电，历史上曾拥有8家上市公司。

从80年代中后期到90年代初，在我国从计划经济向市场经济过渡过程中，为摆脱仪表电子行业困境，仪表局在上海率先实施企业组织结构、工业布局结构、产品产业结构“三大结构”调整和再就业工程。1993年12月成立上海仪电集团国有资产经营管理总公司，1995年5月更名为上海仪电控股（集团）公司，同时撤销上海市仪表电讯工业局，在全国率先进行国有资产管理体制改革。

吴建雄说，上海仪电集团的发展道路，是一部厚重、光荣、鼓舞人心的历史，承载了几代仪电人的登高梦想、艰苦奋斗和忘我付出。上海仪电集团是一家历史悠久的老字号国企，在六十、七十和八十年代，是全国电子仪表工业的主要生产基地，曾占据全国电子仪表工业的“半壁江山”。几十年的仪器仪表和制造业产业发展历史代表了上海仪电集团的昨天。

2010年以来，上海仪电集团迈上了改革重生的全新发展轨道，提出了“再战产业”的响亮口号。2014年，上海仪电集团明确以“引领信息产业发展、服务智慧城市建设”为使命，聚焦发展新一代信息技术产业，通过和电子制造业的协同发展，致力于成为智慧城市整体解决方案的提供商与运营商。

近十年来，上海仪电集团积极响应国家推动工业化、信息化融合发展和培育战略性新兴产业的要求，聚焦“新技术、新产业、新业态、新模式”，积极探索符合国家战略、上海城市功能定位和上海仪电集团自身特点的发展道路。

吴建雄说，围绕“强政、兴业、惠民”的智慧城市建设目标，上海仪电集团进一步聚焦以物联网、云计算、大数据、人工智能为核心的新一代信息技术产业，加快融入国家战略和上海发展大局，以新一代信息技术赋能城市治理、赋能产业发展、赋能企业转型，成为落实国家和上海有关战略任务的重要企业载体。

融入发展大局 展现仪电新作为

近年来，上海仪电集团主动对接上海三项新的重大任务，在上海加快建设“五个中心”打响“四大品牌”中持续展现仪电新作为。积极参与上海“城市大脑”顶层设计、电子政务云等重大项目建设，在推进“一网通办”“一网统管”中主动作为；持续推动智慧城市解决方案落地，赋能城市精细化管理运营，助力提升城市现代化治理水平。

尤其是2019年以来，上海仪电集团推动新一轮改革转型发展，集团党委制订并持续实施“仪电改革发展24条意见”，推动仪电各项事业体现政治担当、融入国家和上海发展大局、落实企业创新驱动发展理念，在智慧城市核心产业领域，取得一系列创新发展成果。

譬如，在上海推进政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”中，上海仪电集团主动作为，近三年来，与上海移动联合中标上海市电子政务云（IaaS层）建设项目(一、二期)，并完成全市数百个政务系统上云迁移；中标普陀、虹口、杨浦等多个区级政务云项目；中标上海市政务云中间层平台（PaaS层）项目，为“一网通办”基础运行环境提供有力支撑；同时，积极参与支撑市区两级公务网和政务外网的运维和安全工作，确保各级政务网络的稳定运行。在数据运营服务方面，上海仪电集团是“上海市大数据资源平台总集成”单位，同时负责“上海市大数据中心数据运营服务”，以数据能力积极支撑市级城市运行管理平台的建设和运营。今年以来，市区两级的城运中心建设开始全面实施，上海仪电集团也已中标多个区的城运中心项目，从而有力支撑“一网通办”“一网统管”的市区两级统筹发展。

又比如，上海仪电集团加快形成智慧城市顶层设计、咨询服务和标准制定等方面的能力。近几年，上海仪电集团智慧城市设计院已经参与完成包括上海市“城市大脑”顶层规划在内，包括各个区“一网通办”“一网统管”顶层架构和技术架构的方案设计。同时，还牵头和参与了智慧城市领域多个国际标准、国家标准，包括上海市数标委的数据中台等PaaS级项目标准的制定。

再比如，着眼上海战略产业发展，扎实布局和扩展人工智能算力资源。在原来已经建成和运营数千个机柜的数据中心基础上，积极争取新建数据中心项目，2019年在上海第一批新建数据中心申报评审中以总分第一的成绩获得4000多个机柜用能指标，该项目已正式动工建设，计划明年上半年建成投运。与复旦大学建立“大数据试验场”，已完成一期建设，建成2万颗vCPU、5PB存储容量能级的大数据存储/分析处理平台，并依托大数据试验场，联合承担多个市科委重大课题研究。同时，上海仪电集团中央研究院经过近六年的持续开发投入，自主研发的“仪电云”已通过国家工信部ITSS云服务能力认证（二级），标志着上海仪电集团进入国内知名云计算、云服务企业行列。“仪电云”操作系统已通过中国信通院“可信云虚拟化与虚拟化管理”“可信政务云”年检和“可信云容器解决方案”认证，并且在信创方面与一批国内自主可控的软硬件企业实现了互认证。

而在推动智慧城市解决方案落地上，上海仪电集团也取得了不俗成绩。近两年来，智慧照明、智能安防、智慧交通、智慧溯源、智慧教卫、智慧能源、智能制造等专业方案亮相申城、走向全国。同时，上海仪电集团积极投身抗击新冠肺炎疫情战役，以仪电白玉兰远程医疗网、“随申码”为代表的新技术、新产品、新应用，第一时间驰援疫区、服务各地，彰显了上海仪电集团的政治担当与社会责任。

面对如火如荼的人工智能产业，上海仪电集团更是当仁不让。

去年5月，“微软-仪电人工智能创新院”揭牌成立，其运营主体上海仪电集团人工智能创新院有限公司，也是国内首家获微软品牌授权的企业，并已获得上海专业技术人员继续教育基地（人工智能）培训资格。在上海市经信委指导下，上海仪电集团还发起成立了上海人工智能发展联盟和上海人工智能行业协会，分别担任理事长、会长单位，并发起成立长三角人工智能发展联盟。

当前，中国正在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。上海将发挥好“枢纽”作用，力争成为国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接。在这个过程中，上海仪电集团将立足全市发展大局，在进一步做强做优全球资源配置功能、科技创新策源功能、高端产业引领功能以及开放枢纽门户功能中认真落实重要任务、建设重大工程。市国资委两委印发的《进一步发挥上海国资国企在深入贯彻落实“人民城市人民建,人民城市为人民”重要理念中的主力军作用行动方案(2020-2022年)》，其中在“8个专项行动”中明确提到上海仪电集团的主要有三项重要任务：一是着力培育和发展人工智能等重点产业；二是推进智慧城市建设、服务“两张网”建设、夯实软硬件基础、推动智能应用项目；三是高效率建设城市文化地标，推动城市更新。

推动改革创新 释放发展新动能

作为一家充分竞争类国有企业，上海仪电集团不断通过改革举措释放发展动能。近年来，上海仪电集团制定了《关于落实上海国资国企改革20条进一步深化改革促进发展工作方案》和《上海仪电集团综合改革三年工作计划（2020-2022年）》，推动下属上市公司云赛智联开展“双百行动”改革试点工作。

尤其是，上海仪电集团认真总结回顾混合所有制改革发展的成果经验和不足，持续加强党的领导、探索管理创新；强化对公司章程、派出董监事的管理，通过董事会、监事会体现股东意志，落实管控要求，形成了一套涵盖上市公司管理的内控管理制度；对不同层级、不同所有制企业实施分级管理、分类指导，推进企业领导人员分层分类管理试点。2012年以来，通过收购兼并等方式完成22家企业混合所有制改革工作。截至2020年上半年，混合所有制企业营业收入占集团全年收入比率超过70%。

同时，上海仪电集团坚持把党管干部原则和市场化选人用人机制有机结合起来，把政治标准放在首位，发布上海仪电集团“22条人才政策”，在选人用人上突出“讲担当、重担当”的鲜明导向。同时，加强人才市场化引进和培养工作力度，制订实施《上海仪电集团关于加快科技人才培养的实施意见》《关于推进上海仪电集团集团“智才2020”工程，进一步加快智慧人才队伍建设的实施意见》等人才政策。通过深化市场化选人用人机制，推进完成试点企业市场化选聘经理人工作，积极探索市场化激励约束机制，针对不同行业、不同所有制企业实施多种激励试点。

近年来，上海仪电集团集团党委坚持以党的十八大、十九大精神为引领，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“四史”学习教育，学习《习近平谈治国理政》第三卷，不断强化“初心、使命、传承、担当”意识。同时，结合产业特点探索党建模式创新，积极打造具有仪电特色的“项目制党建”“园区党建”“楼宇党建”“合资企业党建”新模式。

值得关注的是，围绕党建引领作用的有效发挥，2020年6月，上海仪电集团成功召开了第一次党员代表大会，明确提出了未来五年的党建和企业改革经营发展目标，为上海仪电集团集团重整行装再出发奠定了坚实的政治基础。

当前，上海仪电集团正加紧制定集团“十四五”规划和上海国资国企人工智能产业发展专项规划。通过深入贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，更加主动服务国家战略和上海发展大局，聚焦“强政、兴业、惠民”的智慧城市建设目标，在新一代“数字上海”战略实施中坚持创新转型发展，聚焦发展物联网、云服务、大数据、人工智能产业，突出“核心技术+运营服务+集成应用”的产业特色，以新一代信息技术赋能城市治理、赋能产业发展、赋能企业转型，成为落实国家和上海有关战略任务的重要企业载体，在人民城市建设和改进城市管理服务中更好发挥上海仪电集团的责任担当和应有作用。

一方面，以数据为基、AI引领，提升新一代信息技术产业能级。

一是抢抓人工智能产业重大战略机遇，在建设人工智能高地中有所作为。加快人工智能技术储备和业务布局，着力培育自主核心技术，积极争取承担本市人工智能研发与转化功能型平台建设任务，提升服务“在线经济”发展的核心技术能力；发挥上海人工智能产业联盟和人工智能行业协会的平台作用，打造一批为政府、企业赋能的人工智能技术应用场景；以智能终端、大数据入口、集成创新平台为切入口，努力成为上海打造人工智能发展高地的主力军。

据透露，“十四五”期间，上海仪电集团将抓住推进新一代信息基础设施建设的机遇，加快新的数据中心项目建设。后续还将规划建设一定当量的数据中心项目，进一步巩固和提升信息基础设施和人工智能算力领域的竞争实力，力争成为上海乃至长三角地区独立第三方高端数据中心头部企业。

基于制造业企业数字化转型需求，还将打造工业互联网赋能的“智能制造”服务平台。结合上海仪电集团云平台资源，打造智能制造开放业务平台，并参与标准制定，聚焦资源，提升智能制造系统集成核心能力，打造智能制造系统解决方案提供商，服务于高端装备制造领域的数字化转型，成为部分细分行业解决方案的领先企业。

同时，持续提升服务智慧城市建设的系统化能力和专业化水平，紧扣政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”建设目标，在数据汇集、数据治理、数据安全、共享开放上下更大功夫，积极参与上海城市运行管理平台的建设和运营。围绕数据资源要素，在数据平台、数据标准、数据治理和数据应用领域提升核心能力，成为政府数据、城市运营数据到社会公众数据之间的通道载体，在打造城市数据治理、数据应用生态系统中占有一席之地，为上海提升城市现代化治理水平和治理能力提供重要支撑。

另一方面，突出特色重点，加快两个支撑主业转型发展。

商务不动产板块将重点实施向平台和服务运营为主的战略转型，围绕“管理精细化、服务信息化、产业生态化”的智慧园区建设目标，从智慧应用场景实际需求出发，以运营管理平台和综合服务平台为抓手，打造以数据驱动的智慧产业园区，实现智慧园区可推广、可复制的建设运营模式，服务城市更新和治理能力的提升。

金融服务板块将重点实施以金融科技引领业务发展的战略转型，聚焦证券主业，推进大数据、人工智能技术在金融领域的创新应用，打造有仪电特色的科技创新型金融服务商，提升产融结合、服务实体经济的协同力，助力上海金融中心建设。

来源：作者：刘锟